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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 上  婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构入托率仅为6% 左右
， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我
国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。